Подготовка федерального закона, согласно которому федеральные полномочия в сфере надзора за соблюдением трудового законодательства будут переданы органам исполнительной власти субъектов РФ, стала причиной обращения М.В. Шмаков, председатель Федерации независимых профсоюзов России к Дмитрию Медведеву. Лидер ФНПР заявляет о недопустимости таких изменений в законодательстве страны. Свою точку зрения Шмаков обуславливает следующими аргументами:

1. В настоящее время российское законодательство о труде включает в себя институты трудового права, требующие исключительно централизованного федерального надзора. В качестве примера в письме приводится нормы оплаты труда работников и требования охраны труда, в том числе и требования по проведению аттестации рабочих мест.

2. Соподчиненность инспекций труда и других органов исполнительной власти приведет к конфликту интересов. Кроме этого увеличивается возможность оказывать влияние на инспекторов для того, что бы освободить от ответственности руководителей региональных и муниципальных учреждений и предприятий. Данный факт окажет негативное влияние на социальную, экономическую и политическую ситуацию в регионах, вплоть до возникновения региональных очагов социальной напряженности.

3. Шмаков предупреждает о подобных рисках во время осуществления надзора за соблюдением порядка расследования несчастных случаев на производстве.

4. Особое внимание в своем письме лидер ФНПР уделяет необходимости исключительно федерального надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства в отношении организаций федерального уровня, которых на данный момент насчитывается более десяти тысяч. Это же касается организаций экстерриториального принципа деятельности.

5. Также Шмаков предупреждает премьер-министра о том, что с упразднением Министерства Труда Российская Федеральная служба по труду и занятости потеряет членство в Международной инспекции труда, которая признана Международной организацией труда.

Письмо Председателя Федерации независимых профсоюзов России выражает обще мнение профсоюзов, которые говорят о том, что контроль за сферой труда должен осуществляться исключительно федеральными органами власти. При этом Роструд и его территориальные органы должны напрямую подчиняться российскому правительству. Все функции, несвойственные надзору (занятость, миграция, альтернативная службы, «чернобыльцы» и др.) должны находиться в ведение Министерства труда РФ. Росттруд, так же как и Ростехнадзор и Роспотребнадзор необходимо переименовать в Федеральную службу по надзору в сфере труда.

Источники:

1. Информационный портал "ОХРАНА ТРУДА В РОССИИ" — http://ohranatruda.ru/news/898/148042/

2. Сайт ФНПР — http://www.fnpr.ru/n/241/7141.html (Письмо Председателя ФНПР М.В.Шмакова Председателю Правительства РФ Д.А.Медведеву и ответ заместителя Председателя Правительства РФ О.Ю.Голодец)