Минздравсоцразвития РФ преобразовано в Министерство здравоохранения и Министерство труда и социальной защиты (о чем ранее предрекали некоторые эксперты — см. наши новости от 04.05.2012). Первое ведомство будет заниматься координацией деятельности Федерального фонда обязательного медицинского страхования, второе - Пенсионным фондом РФ и Фондом социального страхования, сообщила пресс-служба Кремля.

В понедельник президент РФ Владимир Путин подписал указы о структуре и составе правительства. Министром труда и социальной защиты стал Максим Топилин.

Министерству труда и социальной защиты переданы функции по выработке и реализации госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере демографии, труда, уровня жизни и доходов, оплаты труда, пенсионного обеспечения, включая негосударственное, социального страхования, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений. Ведомство будет курировать вопросы занятости и безработицы, трудовой миграции, альтернативной гражданской службы, государственной гражданской службы (кроме вопросов оплаты труда), социальной защиты и социального обслуживания населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и детей, опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Также в ее ведении будут вопросы оказания протезно-ортопедической помощи, реабилитации инвалидов, проведения медико-социальной экспертизы.

Федеральная служба по труду и занятости также находится в ведении нового Министерства труда и социальной защиты. Данной службе переданы функции по надзору в сфере социальной защиты населения от Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (теперь Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения).

В свою очередь, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) теперь напрямую подчинена правительству.

Возрождение министерства труда в России свидетельствует о том, что трудовым отношениям будет уделено существенное внимание, грядут назревшие реформы, уверены эксперты. Однако мнения о том, оправдает ли новоявленный министр Максим Топилин возлагаемые на него надежды, разошлись: одни говорят о его опыте и знаниях, другие опасаются, что он будет временной, технической фигурой.

Топилин родился в 1967 году в Москве. Окончил Московский институт народного хозяйства имени Плеханова по специальности "экономист". Кандидат экономических наук. С 1994 по 2001 год работал консультантом-экспертом в аппарате правительства РФ. С 2001 по 2004 - заместитель министра труда и социального развития России. В марте 2004 года возглавил Федеральную службу по труду и занятости (Роструд), где проработал до 2008 года. В июле 2008 года назначен заместителем министра здравоохранения и социального развития РФ.

Мнения

"Особо важно то, в России появилось отдельное министерство труда, самостоятельный орган федеральной исполнительной власти, регулирующий рынок труда. Это говорит о том, что государство намерено уделять повышенное внимание вопросам трудовых отношений в РФ", - подчеркнул глава Федеральной служба по труду и занятости (Роструд) Юрий Герций.

С ним согласен и председатель Объединения профсоюзов России "Соцпроф" Сергей Вострецов. "Разделение министерств - это очень правильный шаг, потому что у нас в стране все реформы прошли, а реформы рынка труда до сих пор не было. Диалога между работодателями и работниками сегодня практически нет. Профсоюзы превратились в адвокатов, которые отстаивают права трудящихся только в судах. Нужна очень серьезная реформа рынка труда", - отметил он.

По мнению председателя Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаила Шмакова, Топилин является временной фигурой и продержится в правительстве не больше полугода. "Топилин - самое неудачное решение, поскольку, на мой взгляд, это один из самых слабых заместителей Голиковой, который занимался социально-трудовой сферой. Он будет слабым министром, но его самая главная сейчас задача создать министерство, наладить его работу в техническом плане, но я думаю, он с этой работой не справится", - заявил Шмаков РИА Новости.

Глава комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев уверен, что новый министр должен взять курс на повышение зарплат россиян. "В числе основных задач, которые предстоит решить Топилину - регулирование оплаты труда с целью обеспечения роста реальных денежных доходов населения, модернизация Трудового кодекса России, развитие социального партнерства в сфере труда", - считает Исаев. По его мнению, Топилин зарекомендовал себя как опытный специалист, много лет работавший в структуре социально-трудовых отношений.

Что имеем на выходе?

Еще пару месяцев в новых министерствах будет чехарда, а особенно во вновь разделённых Министерстве здравоохранения и Министерстве труда и социальной защиты, ведь им придется делить полномочия, персонал, финансирование. В этот период вряд ли стоит ожидать принятия каких-либо новых приказов, утверждения новых документов. На данный момент сайт Минздравсоцразвития уже не работает.

Однако вопросы охраны труда и уже принятые нормативные акты никуда не денутся. Выполнять установленные требования так или иначе придется.

Подготовлено по материалам сайта РИА «Новости» (http://ria.ru)